【化工仪器网 政策法规】核技术又称同位素与辐射技术，其相关产业具有高科技、高效能、高质量的特征。发展核技术应用产业是适应新一轮科技革命和产业变革，拓展核技术应用领域，促进核工业高质量发展的必然趋势，也是支撑国民经济各领域转型升级、提质增效的重要赋能手段。
　　日前，国家原子能机构等十二部门发布了《核技术应用产业高质量发展三年行动方案(2024—2026年)》(以下简称《行动方案》)，旨在积极推动核技术在国民经济领域更快、更好、更广的深度融合，促进核技术应用产业高质量发展。
　　《行动方案》提出，到2026年，我国核技术应用产业自主创新能力显著提升，产业领域进一步拓展。围绕核技术在医学诊疗、农业育种、食品加工、材料改性、安检安保等重点方向或领域的应用，突破一批关键技术，建设一批创新平台，培育一批专精特新企业，力争核技术应用产业年直接经济产值达4000亿元，为传统产业转型升级注入强劲动能。
　　《行动方案》还从7个方面规划了20项重点任务，提出加强财税金融支持、完善行业监管、增强产业基础服务、健全人才引育机制、加大产业推广力度等5项保障措施。
　　《行动方案》指出，将加强前沿创新，实施关键技术攻坚行动。提升新型加速器关键基础材料和零部件研发能力，加大整机装备自主化研发投入，提升加速器设计与制造国产化水平。加强综合性研发平台和实验验证平台建设，推进多领域应用加速器型谱化、系列化、自主化发展。
　　针对行业应用等方面，填补现有标准体系空白，基于行业发展需求，分级分类推动同位素及制品、射线装置及相关仪器在工业、农业、医疗、环保、公共安全等领域应用的标准制修订，为行业准入、产品认证、安全许可、质量评估、运行管理等工作提供支撑。推动跨行业标准通用、国内外标准互认。
　　20.重点推动核医疗相关标准制修订。完善医用同位素及放射性药物研发、生产、检验、贮存、运输、使用等全链条质量标准体系。开展质子/重离子治疗、BNCT治疗等高端核医疗装备关键零部件、系统质量标准研究。制定核医学科规划设计、建筑施工、设备配置、人员管理等配套标准。开展核医学科辐射安全与防护等方面标准研究。
　　三、政策措施
　　(一)加强财税金融支持。用好现有研发渠道，支持重点领域、产业链关键技术攻关；适时推动设立国家核技术应用重点支持计划。积极推动相关国家级政府引导基金牵头设立产业基金，引导各类社会资本向核技术应用产业聚集。支持金融机构在坚持市场化、商业化原则下为符合条件的核技术应用企业提供金融支持，探索投贷联动、知识产权质押、知识产权证券化等创新金融支持方式。
　　(二)完善行业监管体系。科学界定放射性药品与医疗器械边界，优化放射性药品与核医疗装备注册审批程序，在保证安全的前提下加快推动临床应用。制修订放射性物质和射线装置管理相关法规与政策，构建辐射安全、环境保护、放射性物品运输、放射性废物管理等要素一体化综合管理体系。组织开展行业管理创新试点，构建部省协同、上下联动的监管工作格局。
　　(三)增强产业基础服务。持续推动标准计量、认证认可、检验检测、试验验证等公共服务平台建设。推动首台(套)装备、首批次材料示范应用，完善激励和风险补偿机制。充分发挥行业协会作用，加强产业基础数据支撑，推进行业数据安全共享，完善行业数据使用规范。开展国内产品数据对比与性能评价等，助力自主品牌推广与壮大。
　　(四)健全人才引育机制。围绕医用同位素、放射性药物、核医学、核探测与核电子学、辐射材料及应用等重点领域及核物理、辐射生物学、辐射剂量学、放射化学等紧缺学科，支持有关高校结合实际，探索设立相关本科专业，建设一批覆盖全产业链、年接待人时不少于16万的实习实践基地，加强专业人才培养，鼓励企业精准引进海外高层次人才。支持相关企业与科研机构、高校开展全方位、多层次合作，建立科教融合、产教融合的开放式联合培养模式。在国家级高水平人才计划中，加强对核技术人才的培育支持力度。
　　(五)加大产业推广力度。以涉核科研平台为基础建设一批核科学知识科普基地，支持相关企业举办开放日、讲座宣传、实地参观等活动，加大科普宣传。支持企业依托放射性诊疗、辐照加工、安检安保等领域成熟产品，以共建“一带一路”国家为重点，因地制宜制定“中国方案”，用好中国-东盟博览会、中非合作论坛等多边合作平台，以及维也纳多边大使中国行等活动，持续推动核技术应用产业走出去。
　　四、组织实施
　　国家原子能机构牵头负责核技术应用产业发展的顶层设计、总体布局，会同国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、国家卫健委、国务院国资委、国家药监局等部门统筹推进本行动方案实施，协调解决核技术应用产业发展重大问题，调度重点任务进展，推动政策有效协同。定期与核技术应用产业市场主体进行沟通，及时回应产业发展中遇到的问题和诉求。鼓励地方加强资源配套，推动重点产业落地，加快形成产业集群。充分发挥国家原子能机构涉核中心作用，打造核技术应用推广平台，组织行业协会、优势企业、科研院所等单位，形成合力推动核技术应用产业做优做大做强。定期举办中国核技术应用产业高质量发展大会，搭建具有国际影响力的产学研用合作交流和展示推广平台。