化工生产过程中的检维修作业和临时性非常规作业具有作业频次高、风险大、事故易发的显著特征。笔者对2016年至2023年间发生的化工和危险化学品较大及以上事故进行了统计，发生在特殊作业、检维修等非常规作业的较大及以上事故起数占到了事故总数的43.8%。究其原因，还是在作业许可管理方面存在漏洞。

本文针对目前作业许可管理中存在的常见问题进行分析，并提出针对性的建议措施。

笔者对2016年至2023年发生在检维修环节的53起化工和危化品较大及以上事故进行了原因分析（见图1），企业作业许可管理制度不完善、作业审批流程不规范、风险辨识不全面、作业过程缺乏监护、作业人员未穿戴个体防护用品、未对作业人员开展安全培训和交底分别占18.87%、60.38%、92.45%、45.28%、18.87%、60.38%。

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